宁化县农业局关于
认真做好2008年农业工作的意见
根据中央、省、市农业农村工作会议以及县经济工作和农业农村工作会议精神，经研究，制定我局2008年工作意见如下：
一、指导思想
2008年我们围绕推进现代农业建设，认真贯彻十七大精神和中央一号文件精神，全面落实科学发展观，以项目为抓手，按照“一二三四五”的工作思路，即突出一个重点（农业项目工作），稳定二个基础（粮食生产和畜牧水产），提升三大特色（食用菌、经济作物、獭兔），实施四项科技措施，拓宽五项服务。积极发展宁台农业合作，着力打造葛产业集群区、食用菌工厂化生产集群区、保鲜物流集群区、生物萃取产业集群区。壮大特色农业基地，着力建设粮食、食用菌、蔬菜、茶叶、葛业、獭兔特色基地。努力打造农业品牌，提高科技兴农水平，为新农村建设抓好农业服务工作，促进农业持续增效、农民持续增收，推进我县现代农业发展步伐。
二、工作目标
2008年农业工作目标是：全县农业总产值要达22.06亿元，比增6.8%。粮食播种面积达60万亩，产量22.5万吨，产值3.959亿元，增长1.5%。茶果葛等经济作物产值达1.346亿元，增长6%，蔬菜产值达2.42亿元，增长5.2%，食用菌产值达0.9亿元，增长15%，畜牧水产业产值达5.466亿元，增长7.6%，肉蛋奶产量达到2.4万吨，增长6.5%，水产品总产量达到1.24万吨，引导发展农业龙头企业3家，农民人均纯收入达到4877元，比增6.5%。
三、工作措施
（一）突出农业项目重点，培育龙头，推进宁台农业合作
1、抓实农业项目。完善项目工作机制，组建专门的机构和班子,搞好项目包装、设计，广泛推介宁化农业项目,分解任务，责任到人，调动广大干部职工的积极性，群策群力找龙头，搞好服务，积极协调，争取政策，为农业龙头服务。今年要做好葛保健及医药系列产品生产项目、益菇生物工程项目、黄金宝树产业化项目、獭兔产业化项目四个市级重点项目，做好生态养猪场建设项目、生态工业园建设项目两个县级重点项目。
2、加强农业招商。大力开展招商引资，完成县下达的招商引资任务，项目开工率100%，推进农业产业化。拟策划投资1000万元以上项目5个，其中5000万元和1亿元以上各1个，努力完成向上争取项目资金840万元任务。要制定招商引资奖惩措施，奖励第一人，实行人全方位全员招商。
3、发展宁台农业合作。结合宁化的农业状况，对接海西农业发展要求，以工业化理念发展宁化农业，积极推进翠江生物产业生态工业园建设,促进宁化现代农业的发展。通过引进台湾资金、技术、市场，嫁接我县的传统农业，围绕农业办工业，形成基地生产、产品加工、市场营销一体化的产业集群区域经济中心。积极配合台商，今年开始着力建设葛产业集群区、食用菌工厂化生产集群区、保鲜物流集群区、生物萃取产业集群区。年内确保葛产品加工、食用菌自动化生产项目投产。
（二）稳定粮食和畜牧水产两个基础产业
4、稳定粮食生产。稳定粮食播种面积，大力发展优质稻、超级稻、糯稻专业粮，提高粮食综合生产能力。稳定粮食播种面积60万亩，其中稻谷45.5万亩（双早3.5万亩、双晚3万亩、单季稻和烟后稻39万亩），旱作14.5万亩。推广优质稻40.6万亩，建立优质糯稻生产基地6万亩，优质率达90%,实施超级稻18万亩。开展高产创建活动，建立示范片20个，推广新品种，落实再生稻、旱育秧、抛秧、配方施肥、病虫草鼠综防等技术，继续实施水稻保险和对种粮农民进行综合直补的政策，提高农民种粮积极性。
5、稳定畜牧业水产。稳定发展生猪，新增母猪2000头，实现生猪出栏23万头，引进1-2家万头猪场落户我县，新发展一批养猪专业户和重点户。肉牛产业重点做好品种改良工作，冷配母黄牛7000头，其中杂交母牛冷配1000头。调整水产养殖结构，重点做好水库大水面渔业综合开发、特种水产养殖（土池养鳗、养蛙）、“高优”池塘养殖、河段人工放流养殖和网箱养殖。同时继续抓好鸡、鸭、羊等养殖项目。
（三）提升食用菌、经济作物、獭兔三大特色产业
6、壮大食用菌。按照进一步扩大草腐生菌类、加强木腐生代用料的推广应用，适度发展珍稀食用菌的工作思路，重点发展姬松茸、双孢蘑菇、大球盖菇、竹荪、草菇等品种，逐步建立安远、水茜、中沙、河龙等乡镇以姬松茸为主的种植区，泉上、湖村、中沙、济村等乡镇以双孢蘑菇为主的种植区，石壁、方田、济村等乡镇以大球盖菇为主的种植区，治平、曹坊、等乡镇的竹屑代用香菇种植区，翠江、城郊、城南等乡镇的珍稀食用菌种植区。发挥菌业在农业循环经济的桥梁纽带作用，通过培育典型、推广栽培新模式、科技兴菌、县校合作、招商引资、做大做强食用菌企业等措施促进食用菌产业发展壮大，形成草腐生菌类320万平方米、木腐生菌类1000万袋的生产规模。全县食用菌实现生产规模3880万袋（平方尺），鲜品产量16600吨。
7、经济作物主抓蔬菜、茶叶、葛业。在蔬菜生产方面，要立足地理优势、季节优势、已通过无6个公害蔬菜认证的优势，发展订单蔬菜，引进新品种，推广大棚蔬菜示范和营养盘育苗、地膜覆盖栽培、小拱棚栽培等新技术，积极帮助宁化大山农业有限公司做好发展工作，加快引进蔬菜加工企业从事蔬菜的生产、加工和销售。计划种植15.8万亩，总产达20万吨。把茶叶产业作为农民增收的一个重点产业来抓。新建优质茶园7000亩，改造老茶园3000亩，大力发展名优茶新品种，推广高产优质栽培技术。推广无公害茶叶生产技术，实施标准化栽培，创建品牌、提升档次。以春辉茶叶有限公司为龙头，充分发挥茶叶协会的作用，通过“公司+基地+农户”模式带动全县发展。继续培育葛产业。全县要新增葛园面积5000亩，大力推广优良葛品种，建立健全良种繁育推广体系，建设规模化、标准化的生产基地，做好葛粉加工基础上，推进生物制药，对葛根实施深度开发，提取葛黄硐、葛根素，提高附加值。开发葛系列产品，做好葛饲料、葛休闲食品、葛饮料的研发，延长产业链。
8、做大獭兔养殖规模。獭兔产业是农民增收的短平快项目，要把它作为一项产业来重点发展，一方面拓展产业链，充分发挥公司“龙头”带动作用，通过鑫鑫獭兔有限公司与江苏金星獭兔有限公司进行项目合作，扩大良种繁育基地、筹建饲料厂、复优流转场、兔肉制品加工厂等措施，促进獭兔产业做强、做大、做优。另一方面要加快獭兔专业示范村建设步伐。今年要新增獭兔种兔15000只，年饲养商品兔达30万只，产兔皮29万张，獭兔肉制品160吨，实现总产值3000万元。
（三）实施四项科技兴农措施
9、抓好典型示范。进一步组织实施“良种工程”，大力引进推广农业新、特、优、稀品种60个以上，抓好农业科技典型示范工程，主要抓好肉牛养殖、獭兔、优质稻、水果、食用菌、茶叶、蔬菜优质高效示范基地建设，要求中师和高师建立一个示范片，面积50亩以上，局属各站和乡镇站（办）至少要建立一个100亩以上的种养示范片，全力做好新技术的试验、示范、推广工作。
10、加强科技培训。实施好农民培训工程，充分发挥农业培训中心、农广校、农机校、农业155等服务阵地作用，加强对农业专业技术人员、农技员和防疫员、农村种养大户和科技示范户的培训，年培训农民2万人次以上。要求每位中级以上职称的专业技术人员要上一堂培训课。
11、大力推广农业“五新”技术。新农机具重点推广水稻插秧机，落实中央购机补贴政策，扩大水稻收割机、耕作机械、起垄机、茶叶机械的使用范围；新品种主要推广佳辐占、宜99优、和优627、二优系列、特优航2号、福豆310、金山630、紫花851等品种，家畜推广德国黄牛、獭兔推广金鑫獭兔，家禽推广芦花鸡；新农药主要推广锐劲特、金好年、赛菌酮等；新化肥主要做好测土配方施肥工作，实施面积40万亩，推广使用新肥1.5万亩；新技术重点做好超级稻优质高产配套栽培、黄牛双胞胎冷配技术、上户冷配技术、膨化饲料养殖、自动投铒机养殖等。
12、加强品牌创建工作。做好村会协作，积极发展“一村一品”特色农业。制定农业标准化生产规程，加大农业产品品牌创建力度，通过广泛开展宣传，提高全社会“三品”认证意识，加大培训力度、培育壮大企业、积极争取财政支持等措施发展农业“三品”工作。组织申报“无公害獭兔”、“无公害肉牛”，组织宁化县大山农业有限公司的蔬菜（辣椒）申报绿色食品认证。力争有3个农产品通过无公害认证，1个获绿色食品认证。
（四）拓宽五项服务，提升新农村建设水平
13、强化农业信息服务体系建设。进一步加大宣传力度，充分利用电子显示屏、宣传栏、标语、宣传车等各种宣传工具进行广泛宣传，加强典型事迹的宣传报道，要提高服务质量，建立诚信155。广泛开展技术、信息、政策、防疫、营销等服务，加强与龙头企业沟通，向产中、产后服务延伸。完善服务体系建设，办好农业155网站，协助广电部门办好“农村广角”栏目，与电信部门做好农业短信服务，通过信息告示栏发布信息、农产品供求信息、技术信息。
14、抓好农产品质量安全体系建设。完善农产品质量安全预案，强化农产品及投入品质量安全监测，推广高效低毒农药，实现从源头上控制农产品安全。尽力争取农业部立项，整合土肥、植保、防疫检疫资源，建成宁化县农产品质量安全检测检验中心和疫病防控中心，认真组织实施“食品放心工程”，继续开展市场蔬菜农药残留检测，力争开展水果、稻谷及其他经济作物产品等农药残留检测。推广无公害和善技术，积极组织和动员有条件的农业企业申报绿色食品和无公害农产品产地认证和产品认证。
15、强化农业法律政策服务。健全行政综合执法体系建设，抓好农村土地承包、农资市场管理、动植物防疫检疫(特别是动植物重大疫病的监控)、农民负担监督管理、村级集体经济管理、农机安全生产、渔政管理等农业执法工作。要切实加大力度对种子、化肥等农资市场、产品质量、农机安全、减轻农民负担的执法检查；加强执法队伍建设。按照《行政许可法》要求，认真落实执法责任制，加强执法人员年度培训、教育和监督，严格行政执法处罚和行政许可审批。落实好党在农村基本政策。进一步推进农村税费改革，落实好减轻农民负担各项政策。认真落实减轻农民负担工作责任制，严格执行农村税费新制度，加强对农业税收环节、涉农收费行为以及农村“一事一议”程序和集体资金的监督。深化农村土地承包管理，正确引导农村土地规范流转，促进土地承包管理制度化、规范化。加快引导培育农民专业经济合作组织，不断推动我县农村集体经济新发展。深化农村集体财务管理。建立健全农村集体财务管理各项制度，全面推行会计委托代理制，扩大村级财务电算化管理范围，狠抓重点信访村的财务审计。
16、强化动物防疫，做好植保工作。大力宣传贯彻新的《动物防疫法》，切实抓好高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病等重大动物疫病强制免疫和疫情监测工作，做到强化免疫、应免尽免、不留空档。以建设无规定动物疫病区为中心，控制动物疫病，降低发病率和死亡率，全面完成动物防疫工作，提高动物防疫工作总体水平为目标，完善现有县级动物疫情测报站，新建石壁省际动物边检站。加强农作物的病虫害预测预报，及时发布防治信息，落实好病虫害综合措施。
17、抓好农业基础设施建设。继续做好淮土2007年度商品粮基地建设扫尾工程，确保通过省级验收。做好安乐商品粮基地建设，申报实施石壁溪背片省级标准农田建设项目。实施国债沼气工程建设，新建池1500口。带动建池户进行改厨、改厕、改圈和村容村貌整治，加强沼气服务网点建设，在4个乡10个村建设农村沼气服务站。
(五)抓党建，促进各项工作协调发展
18、强化机关效能建设。强化制度建设，完善机关效能建设十项制度，切实抓好政务公开，促进依法行政，除局本部设立政务公开栏外，农机办、畜牧水产中心、各项目实施单位、村均要设立政务公开栏，要抓好廉政建设，压缩项目非生产性开支，建设项目一律实行公开招标，严格按有关制度管理，自觉接受审计和财政部门监督。
19、强化民主评议行风工作。进一步加强作风建设，围绕发展农业和农村经济、农民群众关心的热点难点问题，进一步改进工作作风，强化服务意识，提高服务质量。进一步拓宽服务渠道，主动为农民群众提供技术咨询、市场信息、法律法规、技术培训等服务，树立服务“三农”新形象。
20、抓好精神文明建设。定期研究精神文明建设工作，及时发现、解决问题。加强全体干部职工的政治思想教育，树立文明意识，形成良好精神风貌。做到有措施，有检查、有评比、有落实。建立健全创建工作档案，对精神文明建设实施动态管理，抓好落实，推动我局精神文明建设工作再上新台阶。
21、切实抓好计划生育工作。认真宣传和贯彻落实《福建省计划生育条例》、《中华人民共和国计划生育法》，要求局属各单位按照要求抓好计生“三为主”和台账管理，做到每年两次的“双查”率达到100％；乡镇站要配合抓好计生“三结合”工作，认真组织实施农业优惠政策，做好成果统计和帮扶工作。
22、积极做好社会治安综合治理工作。要进一步加大对干部、职工的管理力度，充分利用各种会议、学习时间，组织学习综治、法制等文件。落实好各种防范措施，确保本单位不发生刑事案件、无干部职工集体上访。积极开展创建综治合格单位活动，完成上级安排的其他各项综治工作任务。